FORO EDUCATIVO PROVINCIAL

PROYECTO 6823
DE LEY
EXPTE.D-203/10

Presentado el día 9 de junio de 2010

Ley N° 2724

DE OTAÑO, Silvia Noemí - MATTIO, Darío Edgardo - MUÑIZ SAAVEDRA, Graciela María - SANDOVAL, Ariel Alejandro -Bloque MPN- KOGAN, Ariel Gustavo -Bloque PJ- BAUM, Daniel -Bloque Servicio y Comunidad- SÁNCHEZ, Carlos Enrique -Bloque Apertura Popular de Neuquén-.

PROYECTO 6823
DE LEY
EXPTE.D-203/10

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:

FORO EDUCATIVO PROVINCIAL

CONVOCATORIA

Artículo 1° La Honorable Legislatura Provincial, en cumplimiento de los artículos 109 y 189 inciso 3, convoca al pueblo de la Provincia y a sus organizaciones gremiales, sociales, culturales, económicas, religiosas, políticas y territoriales al Foro Educativo Provincial, propiciando su participación en todo el ámbito de la Provincia del Neuquén.

OBJETO

Artículo 2° El objeto del Foro Educativo Provincial es formular y elaborar un Documento Final que contenga las bases para la sanción de la ley educativa provincial con la finalidad de mejorar la calidad y garantizar la inclusión educativa.

MARCO NORMATIVO

Artículo 3° La Constitución Provincial en general, y su Capítulo II, Título III, artículos 109 a 133 en particular; la normativa nacional vigente del área en cuestión, tales como la Ley nacional 26.206, la Ley 25.864, las Resoluciones del Consejo Federal de Educación; y la regulación provincial, constituyen el marco normativo del Foro Educativo Provincial.

TEMARIO

Artículo 4° El temario del Foro Educativo Provincial, a fin de encauzar el debate en todas las etapas y focalizar las conclusiones del Documento Final, es el siguiente:

Principios, derechos y garantías:

Derechos de enseñar y aprender.

Educación como bien público.

Responsabilidad del Estado provincial.

Correlato con la ley nacional y la Constitución Provincial.

Financiamiento del Sistema Educativo.

Integración del Sistema Educativo Provincial con las demás jurisdicciones.

Derechos y obligaciones de los integrantes de la comunidad educativa: alumnos, docentes, padres y no docentes.

Fines y objetivos de la política educativa:

Educación de calidad.

Promoción de la justicia social a partir de la educación.

Inclusión plena y políticas universales.

Obligación escolar.

Formación integral del ciudadano.

Información pública de datos y estadísticas educativas.

Carrera docente: formación permanente, capacitación, perfeccionamiento.

Actualización con el mundo del trabajo y la producción.

Estructura del Sistema Educativo Provincial:

Armonización con legislación existente.

Regionalización de estructuras del sistematizados.

Niveles de Sistema Educativo: inicial, primario, secundario, superior.

Educación técnico profesional.

Educación artística.

Educación especial, sus alcances.

Educación permanente de jóvenes, adultos, adultos mayores y formación profesional.

Educación física.

Educación intercultural.

Educación ambiental.

Agencia de acreditación de competencias laborales.

Ámbito de desarrollo de la educación:

Espacios públicos de base física o virtual.

Articulación y redes de trayectos educativos en los diferentes niveles y modalidades.

Ámbitos urbanos, suburbanos, rurales, contextos de encierro domiciliarios y virtuales.

Administración del Sistema y gobierno escolar:

Armonización con legislación existente.

Niveles de gobierno y responsabilidad.

Órganos de gobiernos y administración del Sistema.

Participación en el gobierno y la administración de sus actores y representantes.

Consejeros escolares.

Planeamiento educativo.

Gestión pública y privada.

Administración de la infraestructura escolar.

COMISIÓN ORGANIZADORA

Artículo 5° La organización del Foro Educativo Provincial está a cargo de una Comisión Organizadora compuesta por:

La presidenta de la Honorable Legislatura Provincial.

Los integrantes de la Comisión de Educación de la Honorable Legislatura Provincial y los presidentes de los Bloques constituidos en la Cámara.

La presidenta y tres (3) miembros del Cuerpo Colegiado del Consejo Provincial de Educación.
El secretario de Estado de Educación; y

Un (1) representante designado por el Poder Ejecutivo provincial.

Artículo 6° Serán autoridades de la Comisión Organizadora y conformarán su órgano ejecutivo:
La presidenta de la Legislatura Provincial.

La presidenta de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, quien se desempeñará como presidenta alterna.

Un (1) vicepresidente primero y un (1) vicepresidente segundo, elegidos entre los integrantes de la Comisión de Educación.

Un (1) secretario, a cargo del secretario de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología.

Artículo 7° La Comisión Organizadora adoptará sus decisiones por simple pluralidad de sufragios de los miembros de la misma, presentes al momento de su reunión.

Artículo 8° Son funciones de la Comisión Organizadora:

Definir la metodología a aplicar para asegurar la participación de todos los sectores, sin parcialidades ni exclusiones.

Elaborar pautas de organización, funcionamiento, y documentación soporte para los debates.

Establecer la metodología de trabajo para el desarrollo del temario, que permita su análisis sistemático e integral.

Artículo 9° El órgano ejecutivo es presidido por la presidenta de la Honorable Legislatura Provincial y, en forma alterna, la presidenta de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, y es asistido para el cumplimiento de sus funciones por un equipo de especialistas y la Secretaría Legislativa de la Honorable Cámara.

Artículo 10° Son funciones del órgano ejecutivo:

Difundir y convocar al Foro Educativo Provincial.

Hacer efectiva la invitación a sectores previstos en el artículo 1° de la presente Ley.

Velar por la aplicación de las disposiciones adoptadas por la Comisión Organizadora, y brindar informes durante el proceso de cumplimiento de las mismas.

Designar al equipo de especialistas.

Elevar al Congreso Educativo el Documento Final elaborado por el equipo de especialistas.

Toda acción tendiente al cumplimiento del objeto de la presente Ley.

EQUIPO DE ESPECIALISTAS

Artículo 11 El equipo de especialistas ha de regular su funcionamiento estableciendo metodologías y pautas de trabajo a fin de cumplir su objetivo, de relevar el producto de la participación, analizar y elaborar un Documento Final, el que será puesto a disposición del órgano ejecutivo.

Artículo 12 El equipo de especialistas contará con la asistencia de una Secretaría integrada por personal de las Prosecretarías Administrativa y Legislativa de la Honorable Legislatura Provincial.

CONGRESO EDUCATIVO PROVINCIAL

Artículo 13 El Congreso Educativo Provincial está conformado por: la presidenta de la Honorable Legislatura Provincial, la Comisión Organizadora prevista en el artículo 5°; los intendentes y/o los presidentes del Concejo Deliberante de los municipios y comisiones de fomento, y un (1) representante de cada organización de la sociedad civil que haya presentado una ponencia.
Artículo 14 El Congreso Educativo será presidido por la Presidencia a cargo de la Legislatura Provincial, con la Presidencia alterna de la presidenta de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología de la Honorable Legislatura Provincial.

Artículo 15 La Honorable Legislatura Provincial deberá tratar el proyecto de Ley de Educación que remita el Congreso Educativo Provincial dentro del término de doce (12) meses a contar desde el momento en que tome estado parlamentario, para cuya sanción será necesaria una mayoría de cuatro quintos (4/5) de sus miembros.

ETAPAS DE LA REALIZACIÓN

Artículo 16 La realización del Foro Educativo Provincial se compone de las etapas de:
Difusión.

Organización, y Desarrollo.

ETAPA DE DIFUSIÓN

Artículo 17 La Etapa de Difusión tiene como finalidad la difusión e información pública de la presente Ley, de la temática educativa, del documento de información previsto en el artículo 22, y la efectiva convocatoria a participar del Foro Educativo Provincial.

ETAPA DE ORGANIZACIÓN

Artículo 18 La Etapa de Organización tiene como finalidad la adopción de los mecanismos de consultas y la coordinación del procedimiento de selección de los métodos de recolección de datos y opiniones acerca del temario previsto en el artículo 5º.

FUNDACIÓN CATALINA

PROYECTO 6848
DE DECLARACIÓN
EXPTE.D-240/10

Presentado el día 6 de julio de 2010

Declaración 1118

Autor: KOGAN, Ariel Gustavo

Acompañado por: LONGO Fanny Noemí -Bloque PJ- MARTÍNEZ, María Soledad -Bloque Frenta Alternativa Neuquina-.

LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL NEUQUÉN
DECLARA:

Artículo 1° De interés del Poder Legislativo la tarea de prevención, asistencia, docencia e investigación en dificultades psicosociales, de niños y adolescentes que desarrolla en San Martín de los Andes la Fundación Catalina.

Artículo 2° De forma.

FUNDAMENTOS

La Fundación Catalina funciona desde 1989 y cuenta desde 1992 con la Personería Jurídica Nº 1909/92. Desde el inicio se autoimpuso como misión hacer lugar en los niños y adolescentes a un futuro posible, hacer lugar al saber, hacer lugar en el lugar, a cuidar lo propio y lo que nos rodea, hacer lugar al respeto y al cuidado de los valores humanos.
Realiza prevención, asistencia, docencia e investigación en dificultades psicosociales, de niños y adolescentes, mediante programas de capacitación y cursos de educación no formal (Centro Digital Comunitario, escuela del oficio de plantar, talleres de arte y de prevención en salud psicosocial).
Con la tarea conjunta de técnicos especialistas y psicólogos en cada grupo aúna en sus programas la tarea técnica necesaria para que los niños y jóvenes aprendan un oficio o arte de su interés y, colabora con su desarrollo integral al incorporar el cuidado de su interior como sujetos en una comunidad. La atención en los valores es un eje de la tarea.
Capacita docentes, padres y personas de la comunidad interesadas e involucradas en tareas con niños y jóvenes.
Principales actividades desarrolladas
Área asistencia:
Coordinación de la red Acuda -Asistencia Comunitaria en el Uso Indebido de Drogas- desde 1992 hasta 2006.
Asistencia clínica gratuita a niños, adolescentes y padres desde 1993.
Asistencia a instituciones y docentes en abordaje a problemáticas de adicciones, violencia y sexualidad desde 1992.
Asistencia a padres en Centro de Orientación a Padres.
Área prevención en salud psicosocial:
Talleres de prevención en salud psicosocial -drogas, sexualidad reproductiva, violencia- en barrios de la localidad, escuelas y organizaciones comunitarias, juntas vecinales, escuelas de la localidad y en la sede institucional. Destinados a niños y adolescentes, a líderes comunitarios, a profesionales, a instituciones públicas y privadas.
Área capacitación:
1) Formación y capacitación a docentes, profesionales y líderes comunitarios:
Capacitación a docentes de escuelas primarias y secundarias de la localidad en problemáticas de la niñez y la adolescentes desde 1993 a la fecha.
Sede tutoría local en Programa de Capacitación a Distancia para el Gerenciamiento de Organizaciones Comunitarias de la Secretaría de Desarrollo Social de la Nación 1997, 1998.
Capacitación a líderes comunitarios sobre prevención.
Realización de Primeras Jornadas Transdisciplinarias: El padre; El silencio y La ley para docentes y profesionales 1994, auspiciadas por Universidad Nacional del Comahue (UNCO); Universidad de Buenos Aires (UBA); Consejo Superior de la Magistratura de Neuquén; Municipalidad de San Martín de los Andes; Sociedad Argentina de Bioética.
Realización del seminario: Prevención, algunas respuestas posibles, 1998, dirigido a docentes, profesionales, líderes comunitarios, auspiciado por Universidad Nacional del Comahue (UNCO); Universidad de Buenos Aires (UBA); posgrado de Facultad de Humanidades; Fundación Estilos; Municipalidad de San Martín de los Andes; Secretaría de Salud y Acción Social de la Provincia del Neuquén.
Seminario: Ética y estética de la subjetividad actual para profesionales, 2001.
Producción artística ética y estética, dictado para artistas y profesionales y docentes, 2001.
Seminario de capacitación profesional a profesionales de la salud mental desde 1999 a 2006.
Conferencias abiertas a la comunidad -las más destacadas-: La pareja en el fin del milenio; Problemáticas de las adicciones en el tiempo actual; Adolescencia actual; Niños en riesgo; Violencia actual; Lo sagrado y la función; ¿Puede un niño ser un criminal?; La Madera: una arquitectura para la paz; El arte como posibilidad social; Arte y transformación social; Los niños de la era electrónica; Posibilidades de prevención en la comunidad; Nuevas formas de la droga y su tratamiento clínico, entre otras, dictadas a docentes de la Fundación y por invitados de alto reconocimiento en las materias a tratar a nivel nacional e internacional.
2) Capacitación de jóvenes entre 13 y 24 años -educación no formal-:
Los adolescentes eligen el taller o programa que más les gusta y en cada taller o programa hay un docente técnico y un psicólogo responsable de trabajar, enseñar y desarrollar los programas de prevención objeto de la misión de la Fundación.
Capacitación en tareas silviculturales, forestación y transformación de la madera, en escuela del oficio de plantar del Programa (UNAB) -Un niño; Un árbol; Un Bosque, años 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003 hasta 2004.
Proyecto Plan-T-Arte: planteado 2006 inicio de reconversión del terreno, desarrollado hasta la actualidad.
Capacitación en informática, formación de líderes comunitarios en informática -desde el Centro Digital Comunitario-: 180 jóvenes capacitados desde 2002.
Capacitación artística:
Taller de realización cinematográfica -cátedra de realización cinematográfica de la Universidad de La Plata-; realización de video: ¿Qué nos pasa?, sobre uso indebido de drogas en nuestra comunidad, año 1993; video: “La bolsa o la vida”, de prevención de consumo de inhalantes.
Talleres de expresión artística para niños 1993; 1994; 1995; 1998; 2001; 2002; 2003; 2004.
Taller de artes plásticas desde 1993; 1994; 1995; 1996; 1997; 1998; 2001; 2002; 2003; 2004.
Taller de fotografía 1995; 1996; 1997.
Taller de comunicación 1994; 1995; 1996; 2000; 2001; 2003, se realizaron desde este taller campañas de prevención comunitaria para la Municipalidad de San Martín de los Andes.
Taller de teatro para jóvenes, 1993; 1994; 1995; 1996; 1998; 2000; 2001; 2202; 2003; 2005.
Otras actividades institucionales:
Diagnóstico local participativo, centrado en jóvenes entre 13 y19 años, 1999, realizado con escuelas públicas y privadas y barrios de la localidad para desarrollo detección de problemáticas y búsqueda de soluciones para ese grupo etario.
Realización del programa UNAB -forestación de 125 ha; 30% de arriendo al campo y 85 ha para los niños-, de pino ponderosa -para niños huérfanos reales o funcionales-, otorgamiento de 25 becas.
Realización de video: ¿Qué nos pasa?; La problemática del consumo.
Realización de video: “La Bolsa o la Vida”, de prevención de consumo de inhalantes.
Publicaciones:
Encrucijada, diagnóstico local participativo.
Relato de un salto, diagnóstico local participativo.
Publicaciones de trabajos científicos sobre problemáticas del consumo y patologías actuales en la niñez, realizadas en revistas de divulgación, y en congresos nacionales e internacionales.
Semifinalistas en el certamen anual del Banco Mundial “Innovaciones para situaciones de pobreza”.
Participación en organismos nacionales e internacionales:
Vicepresidencia del Fondo para las Américas.
Miembro fundador del Consejo Nacional de Políticas Sociales.
Miembro activo del Consejo de la Niñez, la Adolescencia y la Familia.
Convenios y alianzas de cooperación:
Convenio con la Secretaría de Desarrollo Sustentable y Política Ambiental.
Convenio con la Secretaría de Programación para la Prevención de la Drogadicción y Lucha Contra el Narcotráfico (SEDRONAR).
Convenio con Universidad Nacional del Comahue (UNCo).
Convenio con Universidad de Buenos Aires (UBA), Facultad de Psicología.
Convenio con Secretaría de Desarrollo Social de la Provincia del Neuquén.
Convenio con la Municipalidad de San Martín de los Andes.
Convenio con la Cámara Forestal Neuquina.
Convenio con Fundación Estilos.
Convenio con Cooperativa de Agua Potable de San Martín de los Andes.
Convenio con Cooperativa Telefónica de San Martín de los Andes.
Convenio con Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA).
Principales entidades patrocinantes con aportes financieros:
Secretaría General de la Presidencia de la Nación.
Secretaría de Medio Ambiente de Nación.
Subsecretaria de Desarrollo Social de la Provincia del Neuquén.
Municipalidad de San Martín de los Andes.
Universidad Nacional del Comahue (UNCo).
Cámara Forestal Neuquina.
Fondo Nacional de las Artes.
SEDRONAR.
Fundación Antorchas.
Fundación AVINA (Suiza).
Emlal IItalia).
Equidad, Compañía Social.
Fundación SES.
Fundación Tuyú.
Fundación Niños de Argentina.
Estancia Quemquemtreu.
Estancia Mil Rosas.
Roemmers.
Acindar.
Caso Comercial.
Corralón Patagónico.
De la Canal Vidrios.
Patrimonial:
La Fundación tiene forestadas 125 hectáreas en Estancia Quemquemtreu, de las cuales 30% son de arriendo al campo y 70% de los chicos becados. Posee un Centro Digital Comunitario, un predio de 8.000 metros dado en comodato por la Municipalidad de San Martín de los Andes en chacra 2 de esa ciudad, donde se encuentra la sede propia con aulas, consultorios, baños con duchas , cocina y secretaría.
Ha becado a 25 niños huérfanos reales o funcionales para desarrollar sus estudios.
Ha capacitado a más de 60 jóvenes por año en su Centro Digital Comunitario. Ha capacitado a más de 90 jóvenes en actividades de forestación y vivero. Ha brindado asistencia, capacitación en prevención y otros talleres a 60 jóvenes y niños por año desde su fundación.
Es por todas estas razones que la Fundación Catalina merece ser declarada de interés del Poder Legislativo.